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公開責任部門 永昌縣人民政府 公開日期 2019-09-30
公開目錄 統計公報 文號
信息有效性 有效 公開形式 主動公開

2019年1-8月永昌縣經濟運行簡析

今年以來,縣委、縣政府認真踐行高質量發展理念,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,全力做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,全縣經濟保持總體平穩、穩中有進發展態勢。但從具體數據來看,仍有部分指標增速相較6、7月份有所回落,穩中趨緩、穩中有憂的態勢不容忽視。

一、經濟運行基本情況及特點

(一)工業保持較快增長。1-8月,全縣規模以上工業實現增加值11.03億元,同比增長20.1%,增幅比1-6月、1-7月分別減緩4.5和2.1個百分點。一是省、市屬工業增速持續回落。1-8月,省、市屬工業實現增加值6.1億元,增長6.5%,增速比1-6月、1-7月分別回落6.2和3.3個百分點。二是縣屬規上工業增速保持穩定。1-8月,縣屬規上工業實現增加值4.93億元,增長40.6%,增速與1-7月持平,對規模以上工業的貢獻率達到72.6%,超過省、市工業45.2個百分點,拉動規上工業增長12.9個百分點。三是骨干企業拉動作用明顯。1-8月,鑫華焦化、坤騰礦業、玖鼎礦業、明集礦業等企業產銷兩旺,分別實現增加值2.47億元、0.29億元、0.24億元、0.17億元,同比分別增長48.5%、64.9%、118.4%和168.4%,拉動全縣工業分別增長8.6、1.2、1.4和1.1個百分點。四是企業效益持續改善。1-8月,規模以上工業企業主營業務收入58.99億元,同比增長33.3%;利潤總額0.36億元,去年同期虧損0.75億元,同比減虧1.11億元;虧損企業虧損額1.17億元,同比減少49.7%。

(二)固定資產投資增速穩中有升。1-8月,全縣固定資產投資增長8.3%,增幅比1-7月提高1.9個百分點。從投資結構上看,項目投資增長13.4%;房地產開發投資下降37.3%;民間投資下降15.7%。投資運行的特點:一是投資項目增加。1-8月全縣共有164個施工項目,本年新開工項目71個,當月新開工項目5個。其中,500-5000萬投資項目2個,比上年同期增加1個;5000萬以上投資項目3個,比上年同期增加2個。二是第二產業(工業)投資增長加快。1-8月,項目投資中,第一、二、三產業投資分別增長37.4%、33%和-6.4%,第二產業(工業)投資增速分別比上半年、上年同期提高21.2和4.9個百分點。三次產業項目投資結構為9.6:24.1:66.3,其中第一產業投資比重比上年同期提高3.9個百分點,第二、第三產業投資比重分別比上年同期下降1.3、2.6個百分點。

(三)消費品市場穩中有進。1-8月,限上社會消費品零售額完成1.27億元,增長11.3%,增速比1-7月加快0.8個百分點。分行業看,限上批發業銷售額完成1.06億元,下降3.1%;零售業銷售額完成0.98億元,增長12.7%;住宿業營業額完成0.05億元,增長10.4%;餐飲業營業額完成0.28億元,增長4.9%。

(四)財政收入降幅收窄。在收入方面,1-8月,實現大口徑財政收入3.59億元,較上年同期減收0.04億元,同比下降1.1%,降幅比1-7月收窄8.0個百分點。實現一般公共財政預算收入1.71億元,完成預算的57.1%,較上年同期減收0.07億元,下降4.1%,降幅比1-7月收窄7.5個百分點。其中,在減稅降費等政策影響下,稅收收入1.29億元,增長2.8%;非稅收入0.43億元,下降20.4%。在支出方面,1-8月財政總支出16.36億元,較上年同期增支0.77億元,增長5.0%。

(五)金融機構存貸款增長平穩。8月末,全縣金融機構各項存款余額為107.1億元,增長6.6%,增幅比1-7月減緩2.5個百分點,比上年同期加快3.0個百分點。金融機構各項貸款余額為97.3億元,下降5.2%,降幅比1-7月擴大2.5個百分點。

二、存在的主要問題

(一)工業持續增長基礎不穩固。從8月份當月工業生產情況看,規模以上工業增加值比上年同期僅增長5.3%,比今年7月回落8.1個百分點,特別是省、市屬工業7、8月當月增加值增速分別減緩6.7和14.4個百分點,且增速仍呈下降趨勢。骨干企業金泥集團因產品銷售困難、電石1#爐停產檢修,甘肅電投金昌發電因發電配額不足,甕福化工因產品銷售不暢、以銷定產等問題,其增加值同比分別增長10.5%、4.3%和-1.9%,低于全縣平均水平9.6、15.8和22個百分點,對全縣工業增長的貢獻比上半年減少1.7個百分點。

(二)第三產業缺乏有力支撐。金融機構各項存貸余額增速不及預期。房地產、交通運輸業等行業指標與預期目標差距較大,核算非營利性服務業的財政八項支出僅增長10.5%,增幅比1-6月和1-7月分別大幅度回落15.8和10.1個百分點,若1-9月增速低于18%,將嚴重影響全年第三產業增速。

(三)“四上”企業培育不足。“四上”企業是經濟發展的主導力量和重要支撐,其入庫的質和量對經濟總量的擴大、速度的提升、質量效益的提高、結構的優化、轉型升級的加快具有非常積極的作用。2018年度,我縣因達不到標準退出“四上”企業較多,出現了增不抵減情況,導致“四上”企業數量大幅度較少,今年截至8月底,我縣新入庫僅1家企業,影響了我縣經濟發展的速度和規模。

(四)財政收支矛盾比較突出。受重點稅源企業效益不佳、結構性減稅政策落實等多重因素影響,1-8月,大口徑財政收入下降1.1%;一般公共預算收入下降4.1%,雖然降幅有所收窄,但隨著下半年剛性支出不斷加大,財政保障能力不足與資金需求增加之間的矛盾將會更加突出。

三、對策建議

(一)加強運行監測調度。當前是全縣經濟高質量發展的轉型期,要準確把握經濟社會運行趨勢,加強全縣經濟運行研判和監測預警,尤其要緊盯重點區域、重點行業、重點企業和短板指標,強化調度督導,及時發現苗頭性問題,研究制定針對性強、富有實效的強弱項措施。

(二)促進工業平穩增長。一是穩定傳統行業。要重點關注省、市屬等骨干企業運行情況,及時幫助企業解決生產經營中的困難,確保其生產保持穩定增長。二是加快發展新業態。挖掘現有企業潛力和培植新項目并行,培育壯大戰略性新興產業,增強工業可持續發展動力,全面提升工業經濟增長的質量和效益。

(三)加強服務業運行調度。重點圍繞服務業構成指標,認真對照測算情況和工作任務,精準對標,將客貨運周轉量、財政八項支出、金融等目標任務細化、分解,逐項梳理,找出短板,及時改進和彌補,增強服務業發展數據支撐。

(四)做好“四上”企業的培育工作。一是圍繞產業發展加大招商力度,促進一批產業項目早日投產達效。二是要積極培育有潛力的“四上”企業,促進企業做大做強,達到“四上”申報標準。三是對已登記的達到“四上”標準的產業活動單位和大個體戶,要積極引導其注冊為法人企業,實現注冊登記的轉型升級,逐步形成“個轉企,小升規,規改股”的良性通道。四是充分發揮達標入庫獎勵等政策的影響作用,在企業申辦登記、稅收繳納等各個環節中加強政策宣傳,強化達標企業入統入庫工作,為縣域經濟持續發展打好基礎。

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